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当前纪检监察机关信访工作主要特点及相关建议
  发布日期:2017-08-18    来源:肇州县纪委 分享:
 

 

信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带,是查处各类违法违纪案件最重要的线索来源和主渠道,分析研判到纪检机关信访举报的上访人心理,对化解干群矛盾、维护信访稳定具有十分重要的意义。

一、当前信访举报工作的主要特点

信访室通过对近几年我县信访举报工作分析研判,对当前信访现状总结以下几个特点:

(一)信访举报形式趋向多样化。伴随近年来农村形势变化,信访举报在形式上发生了较大的变化,除了原来常用的写举报信、直接上访、打举报电话等形式外,通过网络举报等其他方式来反映问题的情况逐步增多,另一方面,过去大部分都是单人信访,而目前联名信、集体访、越级信访和重复信访的比例有所增加,而且过去匿名举报较多,现在实名举报数量呈逐步上升的趋势。

(二)信访举报动机趋向复杂化。举报人是一个比较复杂的社会群体,其举报的心理动机也各不相同。从我县信访举报的总体情况看,大致可分为正义型、自卫型、报复型、利益诉求型、借访牟利型等。真正出于维护党的形象、与腐败现象作斗争而检举反映问题的信访量所占的比例较少,大多数是控告类信访,其中维护自身利益方面的信访举报占到了半数以上。党员干部违法违纪较多的是在侵犯了群众切身利益的情况下才被举报。

(三)信访举报对象趋向集中化。在过去的信访中,一般举报对象面比较广,而近几年来在我县的信访举报中,举报的对象比较集中,一是农村的支部书记、村长,尤其是个别问题比较集中的村集体,被举报的比例相对较高,这部分人在工作中长期与农村群众打交道,而且手中的权力也可直接影响到农民群众的利益,因此容易成为被举报的对象;二是乡镇政府各站办所助理,这部分人手里掌握相当一部分各项农村事宜审批权,一些问题一旦处理不当,就可能引发上访。

(四)信访举报的内容趋向抽象化。由于一些党员干部在违法违纪之前,就已经考虑到东窗事发的后果,采取的手段比较隐蔽,因此,群众在举报中对反映的问题吃不准,摸不透,有的信访举报内容涉及范围广,帽子扣得大,实质性内容少,有的只是一些泛泛的表面现象,没有事实依据,比较抽象。对一些党员干部的生活作风、思想作风等方面问题多是表象加推测,往往缺乏具体线索,难以深入查实,成案的可能性较小。这些信访问题给纪检监察机关的调查工作增加了难度,甚至带来人力和财力的浪费,有的难以查下去只好作罢。如果反映的问题不确实,不仅会给被举报人带来名誉上的损害,而且可能会影响到一个部门或一个单位的整体工作。

二、当前纪检监察机关信访工作相关建议

根据当前信访举报工作所面临的特点问题,肇州县纪委通过科学分析、汇总整理,提出以下进一步加强信访举报工作的对策和建议:

(一)要高度重视和认真对待信访举报工作,把维护群众利益摆在首位。信访举报工作是纪检监察工作中一项具有全局意义的基础性工作,也是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带,其工作水平和成效直接反映纪检监察机关的社会形象,影响着人民群众对纪委执纪监督的看法和信心。特别是在当前我国正处于体制转轨和经济结构转型时期,基层乱象频发,信访举报工作的地位和作用显得更加重要,任务也更加繁重。因此,我们必须牢固树立群众观念和以人为本的思想,将构建和谐社会的要求贯穿于工作的全过程,从讲政治、顾全局的高度来认识这项工作的重要性,切实以“十八大精神“为指导,加强自觉性,进一步增强做好信访举报工作的责任感和使命感。

(二)要切实加强对党员干部的信访监督,依靠信访监督有效地促进党员干部的廉洁自律。开展各种形式的信访监督,既是解决群众信访举报党员干部一般廉洁自律问题以及轻微违纪问题的有效办法,也是一条群众监督与组织监督有机结合的重要途径。要切实抓好对党员干部的信访监督,采取信访谈话、预警谈话、诫勉谈话、加强对党员干部的纪律约束,减少党员干部的违纪违法行为,不断减少群众往这方面的信访举报,促进党员干部的廉洁自律,推动党风政风的进一步好转。

(三)要进一步加大信访督办和直接查办力度。只有认真查处信访案件,使群众反映的问题得到落实,各类违纪问题得到处理,才能化解矛盾,减少重复、越级信访。要充分发挥信访举报直接查办信访案件手续简便、时效快的优势,进一步加大直接查办信访案件工作的力度,努力提高成案率,及时查处一些线索清楚、案情单一、易查易结的信访案件,以取信于民。同时,要进一步加大信访举报件的督办力度,使一些重要信访问题得到处理落实,对批转下去的信访件,要采取各种措施,要勤催办、勤指导,提高信访督办工作的时效和质量,把那些问题严重、影响较大、群众反映强烈的信访举报件,作为督办的重点。

(四)要认真研究新形势下解决群众信访问题的有效对策,使信访举报工作更好地适应形势发展变化的需要。从近年来的信访举报工作情况看,过去很少遇到的新的信访问题不断出现,信访举报部门要根据变化了的形势,研究新情况、新问题,拓宽工作思路,创新工作方法,在把握政策、化解矛盾等方面多提出些有效的应对措施,最大限度地发挥信访举报工作的各项职能优势,确保各类信访问题得到有效解决。 

(五)要花大力气重点解决当前重复信访和越级信访高发的问题。解决重复信访和越级信访问题,关键是要认真贯彻落实好习近平总书记的“八项规定”精神,做到“群众利益无小事”,认真对待群众反映的问题,对反映属实的要严肃处理,对群众的合理要求要切实解决。


 
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